Счетная палата не нашла расчетов, подтверждающих потребность застройщиков в господдержке

Средства на реализацию госпрограммы льготного кредитования застройщиков были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке, говорится в отчете Счетной палаты (СП).

Напомним, программа льготного кредитования застройщиков под 3–4% годовых была запущена во время пандемии, в мае 2020 года. В рамках программы финансирование мог получить любой девелопер при условии сохранения 90% работников и завершения строящихся объектов до конца 2021 года. На реализацию программы, как отмечают в Счетной палате, было выделено 12 млрд руб. в виде имущественного взноса в ДОМ.РФ.

«При этом средства институту развития были предоставлены без соответствующих расчетов и обоснований, подтверждающих заявленную потребность в господдержке. В 2020 году ДОМ.РФ фактически использовал около 5 млрд руб. (42%). В результате (с учетом прекращения действия программы с 1 января 2021 года) отвлечение средств федерального бюджета составило порядка 7 млрд руб., или 58% общего объема финансового обеспечения программы», - говорится в сообщении.

«Согласно изменениям, внесенным в декабре 2020 года, неиспользованные средства с лимитом 6,3 млрд руб. планируется направить на поддержку низкомаржинальных проектов. Вместе с тем на конец апреля текущего года поступили только две заявки на участие в программе от застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты в Саратовской и Владимирской областях, с общим объемом возмещения порядка 62 млн. рублей. Поэтому с учетом наличия рисков неосвоения средств в 2021-2022 годах ДОМ.РФ, как оператору программы, нужно добиться того, чтобы выделенные средства господдержки оказали максимальный эффект при реализации низкомаржинальных проектов в регионах», - приводятся в сообщении слова аудитора СП Светланы Орловой.

Сама же программа оказала ограниченное воздействие на строительную отрасль – за ней обратилось менее 10% застройщиков (275 организаций). При этом более 84% средств господдержки было предоставлено застройщикам, зарегистрированным в трех регионах: Москва (порядка 70%), Санкт-Петербург (8%) и Московская область (6%).

Также через ДОМ.РФ финансируется Программа Дальневосточной ипотеки: взнос в уставной капитал института развития в 2019 году составил 14,7 млрд руб.

При этом на начало 2021 года ДОМ.РФ, как оператор программы, возместил банкам всего 1,2 млрд рублей – 8,5% из выделенных средств. «Прогноз темпов реализации программы показал, что общий лимит предоставляемых кредитов в рамках программы (450 млрд рублей) не будет выбран, а все бюджетные средства будут израсходованы ДОМ.РФ к середине 2023 года. Таким образом, предоставление Минфином бюджетных ассигнований на Программу Дальневосточной ипотеки в форме взноса в уставный капитал ДОМ.РФ не позволяет оперативно перераспределить излишки средств на реализацию других программ, что в условиях дефицита бюджета является актуальным», – отметил аудитор Алексей Саватюгин.

По итогам анализа Счетная палата предложила внести коррективы в действующие программы ипотеки.